2010年7月16日上午，省财政厅、省审计厅、省国资委、陕西证监局、陕西银监局、陕西保监局等六部门联合在西安召开陕西省企业内部控制规范体系贯彻实施动员大会。财政部会计司司长刘玉廷应邀出席大会并做内控体系专题报告。省市六部门主管此项工作的领导，省内部分上市公司和省管企业的负责人、财务负责人，省内排名100以内会计师事务所负责人以及省内部分高校会计学科教师等，共计450多人出席了大会。

会议由财政厅副巡视员张洪斌主持，六部门就加强合作，形成合力，共同推动内控体系在我省的贯彻实施，促进企业风险防范和管理水平的提高达成共识，并从各自职能对实施工作提出了要求。

作为六部门牵头的单位，省财政厅副厅长王范儒代表省财政厅在讲话中高度概括了企业内部控制体系的建设目标。他提出：财政部门要牢固树立落实实施工作的“四个意识”，即全局意识、服务意识、协作意识、宣传意识，推动企业内控规范的贯彻实施；实施企业要从责任落实、统筹规划、制度建设和业务培训四个方面着力抓好落实工作，积极实施企业内控规范体系；会计事务所要抢抓机遇，提升执业能力，并且加强内部控制人才的培训。

省审计厅副厅长徐宗一在讲话中强调，要充分发挥国家审计免疫系统功能，促进内控规范体系贯彻实施；要加强对企业内部控制的审计监督，推动内控规范体系的贯彻落实，促进被审计单位完善内部控制；要加强对审计工作的指导和监督，推动审计更好地发挥内部控制的职能作用。

省国资委副主任周书年在讲话中指出：加强内部控制有利于提升企业整体水平，企业董事会在加强风险管理，建设内控体系方面的职责非常重要；只有将企业现行管理体制与规范体系有机结合，才能切实提高企业管理水平。

陕西证监局副局长赵莹表示，建立健全内部控制制度，是上市公司防止舞弊案件发生、提高信息披露质量，保护投资者合法权益，促进资本市场长期健康发展不可缺少的重要手段，对提高上市公司质量和财务信息披露质量意义重大，证监会将从信息披露和监管两个层面完善配套措施，为上市公司依法、规范、持续、快速发展提供长效保障。

陕西银监局副局长吉明认为，我省启动企业内部控制规范体系的贯彻实施，对省内银行业金融机构内部控制水平的提高也是一个难得的机遇。陕西银监局将进一步加强与省财政厅及其他联席会议成员单位的合作，在制度建设与政策引领、建立健全风险识别和评估体系和完善内部审计体系几个方面促进省内银行业金融机构内部控制水平的进一步提高。

陕西保监局局长助理舒晓鸿结合陕西保险业发展实际，提出企业内部控制规范体系的贯彻实施是一项综合的系统工程，需要企业长期不懈的努力，更需要有关部门加强合作与沟通，构建一个良好的氛围，才能共同推动我省企业内部控制体系建设迈上一个新台阶！

被列为陕西省首批企业内控实施试点企业的金堆城钼业股份有限公司、陕西地方电力有限公司和延长石油集团3家企业负责人也在会上表达了积极响应内控改革的决心。

财政部会计司司长刘玉廷在听完陕西六部门代表以及企业代表的发言后指出，陕西省各有关部门和企业高度重视财政部等五部委发布的企业内部控制规范体系，而且行动迅速、措施得力，对陕西省的上市公司和非上市企业发展是一个很好的机遇。企业要按照六部门要求，认真做好内控规范的实施工作，一定能够使管理水平上一个新的台阶。

刘司长强调：企业内控规范体系的核心是为企业服务，是全面提升企业的经营管理水平和核心竞争力，也是贯彻中央、国务院应对危机的重大举措，贯彻中央、国务院转变经济发展方式的重大举措。同时也是在新的国内国际的形势下，提升企业抗风险能力，促进企业可持续发展，实现中央西部大开发战略的重要内容。刘司长从我国企业内控规范体系的形成过程、主要背景和主要内容给与会代表做了精彩的报告。

为了扎实有效地推进内控体系的贯彻实施，我省6部门联合印发了《关于贯彻实施企业内部控制规范体系的意见》，要求执行企业内控规范体系的企业，必须对本企业内部控制的有效性进行自我评价，披露年度自我评价报告，同时聘请会计师事务所对其财务报告内部控制的有效性进行审计，出具审计报告。与此同时，对我省大中型企业实施内控规范体系做了如下安排：

（一）2011年1月1日起，省级选择1户上市公司和2户国有大中型企业作为试点企业，先行实施内控规范体系。
（二）2012年1月1日起，陕西在上海证券交易所、深圳证券交易所主板上市的公司及其母、子公司实施内控规范体系。
（三）2013年1月1日起，省内国有及国有资产占控股地位或主导地位的大中型企业实施内控规范体系。
（四）2014年1月1日起，省内大中型企业全面实施内控规范体系。

在以上限期，鼓励大中型企业提前施行内控规范体系。

深入贯彻实施企业内部控制规范体系，有利于进一步夯实宏观经济形势回升向好的微观基础，有利于促进企业全方位参与国际经济竞争，有利于维护经济金融稳定和社会公众合法权益。以全面风险管理为基础的企业内部控制规范体系的实施，有助于进一步完善公司治理，防范和化解企业因国内外经营环境急剧变化形成的各类风险，全面提升企业管理水平，增强国际竞争力，实现发展方式转变和健康可持续发展。

省财政厅等6家政府监管部门将整合资源、合力攻坚，扎实有效地推进我省内控体系的贯彻实施，采取以下措施：一是进一步加强对贯彻实施工作的领导，成立“企业内部控制规范体系贯彻实施厅际联席会议”，加强合作，形成合力，推动内控体系在我省实施。二是成立我省企业内部控制专家咨询委员会，由政府相关监管部门、学术、实务、注册会计师等组成，加强对内控研究和实施工作的指导。三是举办全省《企业内部控制配套指引》师资培训班，对财政系统会计管理干部和实施内控企业高管进行培训，确保内控培训在我省扎实有效开展。