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实施部门预算改革是党中央、国务院在财政支出体制改革方面做出的重大决策，是实现依法理财、构建公共财政的必然途径，也是建设“金财工程”的主要内容和核心业务之一。
我省从2001年开始试点，2003年在省级全面实施了部门预算改革，同时，要求市级全面实施部门预算改革，县级要逐步扩大试点。截止目前，全省十一个市（区）本级已全面推开部门预算改革，其中西安、咸阳、杨凌、宝鸡、商洛、渭南、延安、铜川、汉中、安康等十个市（区）本级应用了“e财”地方预算编制软件。全省107个县区中有71个县区进行了部门预算改革试点，部分县区应用了“e财”地方预算编制软件。
今年以来，财政部下发了《关于完善和推进地方部门预算改革的意见》（财预[2006]406号），省政府及时转发了省财政厅《关于深化和推进部门预算改革意见的通知》（陕政办发[2006]71号），就全省深化部门预算改革提出了具体要求和时间任务安排。文件要求2007年在全省县级全面实施部门预算改革，省、市、县要进一步深化部门预算改革，“十一五”期间，全省县级以上都要实行比较规范的部门预算。
省政府对深化部门预算工作非常重视，袁纯清代省长在视察省财政厅工作时指出：预算是龙头，国库是闸口。进一步做好财政工作就要坚持“管好、用活、把严”六字原则。刘维隆厅长在部门预算改革部署动员大会上指出，在理顺政府收入分配关系之后，财政支出管理制度上的矛盾和问题表现的十分突出，各级各部门要深刻认识到深化预算支出制度改革的重要性和紧迫性。在财力渐好的情况下，如何做到既加强经费保障，发展各项事业，又要做到强化预算约束，提高预算管理水平，是目前亟待解决的重大问题。完善个人收入分配制度、实施综合预算改革、加强非税收入管理、全面推行集中支付制度、政府采购制度等各项财政改革，都要以部门预算改革为“龙头”，部门预算不仅是上述改革的基础，还是改革的前提。预算支出改革涉及各方面的利益，各级各部门一定要在思想上重视起来，在工作中行动起来，出于公心理解改革，真心实意支持改革，扭转长期以来形成的“重要钱、轻管理”的观念。认真做好预算编制，合理安排各项支出，统筹兼顾，精打细算，厉行节约，坚决压缩会议费、印刷费、差旅费、招待费、出国考察费等支出，集中财力解决突出问题，促进各项社会事业健康发展。
根据财政部、省政府的要求以及袁纯清代省长、刘维隆厅长的指示精神，全省各级财政已将深化和推进部门预算改革作为当前财政支出改革的重大工作来抓，省级从“三个全面”和“三个细化”入手进一步深化部门预算改革，采取了切实可行的措施。“三个全面”即对省级行政及参照公务员管理单位全面实行“部门预算加包干奖励”的管理办法；对省级执收执罚单位的罚没收入及行政性收费全面实行收支脱钩管理；对部门、单位各类收支全面实行综合财政预算。“三个细化”即预算内和预算外要同步细化；专项资金和基金项目要同步细化；项目预算和采购预算同步细化。各市县也已开始制定深化部门预算改革的方案和具体实施意见，商洛市专门在商南县召开了全市部门预算改革现场会，宝鸡市以市政府名义下发了《深化和推进部门预算改革的实施意见》，延安市以构建全市“金财网络”为契机，促使各县区尽快全面启动预算改革，其他各市也开始了不同程度的工作。
部门预算改革涉及预算编制、执行、决算、监督等多个方面，科学合理地编制部门预算是确保改革顺利开展的前提和基础。根据现阶段地方部门预算改革进展情况，应主要从规范部门预算编制内容、完善部门预算编制方法和明确部门预算编制规程三方面入手，抓好部门预算编制这一基础环节，初步确立部门预算管理的基本模式，进一步完善和规范地方部门预算。
根据新时期财政工作面临的形式和任务，按照预算管理制度改革的总体规划，深化部门预算改革的重点是继续规范和完善预算决策、分配机制，全面推进预算管理各项改革，切实加强预算管理监督，探索建立预算绩效考评体系，促进部门预算管理的法制化、科学化、规范化，确保财政资金使用的规范、安全、有效。
部门预算改革要求预算要早编，收支数据要全面，收支科目及项目要细化，基本支出要标准化，数据查询、汇总、调整要便捷化，因此，采用科学的地方预算编制软件是部门预算编制的基础和重要实现手段。各市县要借着深化部门预算改革和中省大力推进“金财工程”建设的机遇，加快建立标准化网络信息系统，实现中省市县财政尽快连网，从而达到数据交换便捷、安全，提高工作效率，降低工作成本。在部门预算软件的使用上，原则上全面使用财政部免费提供的
“e财”部门预算软件。各市县根据本地区实际情况选择软件服务公司进行软件应用维护，使用“e财”部门预算软件，应由各市县财政部门向省财政厅预算处及省信息中心提出申请，经批准并分配软件序列号予以使用。部分县区由于目前网络条件尚不具备，可在加快网络建设的同时，使用电子表格或者单机服务器的形式，实施部门预算数据处理。
全省各级部门要及时总结推广改革过程中好的经验和做法，不断完善和规范部门预算改革模式。要根据公共财政的总体目标和改革的具体要求，准确把握改革的方向、力度，大胆探索，勇于创新和实践，不断把改革工作推向深入。
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