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根据中省“金财工程”会议精神以及财政厅党组对推进国库集中支付的要求，建设业务标准统一、系统功能完善、操作简捷方便、网络安全可靠的国库集中支付系统，是明年之内将所有财政资金纳入改革范围的重要保证。紧紧围绕这一目标，近期省支付局作了以下几项工作。
一、做好新系统上线前的各项准备工作
由财政部推广的地方版国库集中支付系统采用了B/S和C/S相结合的体系架构，在业务上涵盖了实拨资金和集中支付两种模式，既有财政端管理软件，又开发了预算单位、代理银行、清算银行适用的配套软件，同时充分考虑了与各系统间的衔接，实现了软件构架的先进性、功能的完整性。财政部地方版国库集中支付系统能适应建立农村义务教育经费保障机制和政府收支分类改革的要求，有利于进一步深化国库集中支付改革。
在启用财政部地方版国库集中支付系统的过程中，成立了由分管厅领导牵头，国库处、信息中心、国库支付局支付处负责同志参加的系统实施领导小组，协调指导实施工作。厅信息中心安排专人从网络、数据库、软件应用等三个层面保障系统稳定运行。信息中心为此还成立了系统技术支持小组，制定技术保障工作规程，采用上门服务、热线电话、远程维护等灵活多样的服务方式，全力做好地方版国库集中支付系统的实施、运行维护和技术支持工作。各处室相关人员与方正春元公司技术人员共同组成了系统具体实施小组，大家顶高温、冒酷暑，团结协作、反复磋商、加班加点，忘我工作，经过一个多月的艰苦努力，从总体规划到组织实施、人员培训、设备安装、系统测试等各个阶段，按时高质量完成了研究讨论业务流程、收集整理基础信息、量化定制系统要素、调整完善票据格式、维护确认支付信息、为预算单位上门安装调试客户端程序、县级义务教育特设专户信息维护等整个系统初始化的大量工作，为保证新系统正式运行奠定了良好基础。
地方版国库集中支付系统正式运行后，将支持从2006年7月起新纳入试点的省级33个部门及其所属53个基层单位的财政授权支付业务，至此，省级162个一级预算单位纳入国库集中支付范围，同时中央和省级农村义务教育专项资金也将通过该系统直接支付到县级特设专户和收款人。该系统的测试成功，标志着我省省级国库集中支付改革进入了规范发展的新阶段。
二、紧急拨付中省农村义务教育专项资金
按照财政部农村义务教育专项资金必须保证在9月1日前拨付到县级财政特设专户的要求，省国库支付局支付处在8月29
日下午5时44分接到陕西省财政厅、教育厅当日紧急下发的《关于下达2006年秋季中、省免杂费和提高公用经费保障水平预算资金的通知》（陕财办教[2006]76号）文件后，立即启动紧急程序，大家齐心协力，连夜加班加点，放弃休息时间，高效工作，与厅国库处、教科文处、信息中心密切协作，克服了时间紧、笔数多、金额大等困难，在人行西安分行和代理银行陕西省建设银行东大街支行的支持配合下，首次利用财政部地方版国库集中支付系统，于一个工作日内将共计416笔，总金额5.67亿元的中央和省级秋季农村义务教育专项经费，及时拨付到全省104个县区财政局特设专户。这是地方版国库集中支付系统在我省省级正式启用后的第一笔国库集中支付业务，该项资金的顺利拨付，标志着新版国库集中支付系统运行成功，为党中央、国务院农村义务教育经费保障机制改革政策在我省的贯彻落实奠定了坚实基础。
三、召开座谈会，征集预算单位意见
为做好省级全面推行国库集中支付改革的各项准备工作，9月28日上午，国库支付局在西北饭店召开征求意见座谈会，讨论使用财政部地方版国库集中支付系统后单位客户端软件安装事项和听取对实行国库集中支付工作的建议、意见。厅国库处和15个省级部门财务负责人参加了座谈会。韩中林副厅长出席会议并讲话。
会上，局支付处汇报了启用财政部地方版集中支付系统后原纳入会计集中核算单位客户端软件安装的方案。省教育厅、水利厅、省委办公厅、粮食局、工商局、体育局、地税局、公安厅等部门的同志，结合各自单位实际情况，就客户端安装和搞好国库集中支付工作提出了建设性的意见和建议。会议还特邀中央国库集中支付改革第一批试点单位——省气象局，介绍了他们紧紧抓住预算、执行、结转三个关键环节，大力推进本系统国库集中支付工作的成功经验，使与会同志受益匪浅。
韩中林副厅长认真听取了大家的发言，并和大家进行了热烈讨论，对普遍关注的问题发表了意见。他指出，必须坚定不移地推进国库集中支付改革，要按照财政部的要求，紧密结合我省的实际，从有利于提高、强化、规范财务管理的角度出发，逐步实现会计集中核算向国库集中支付的过渡。
韩中林副厅长要求，财政部门要加快改革，规范流程，简化程序，减少环节，提高效率，优质服务，保证单位用款方便快捷，支持社会各项事业发展。
（财政厅支付局供稿） |
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