金财工程简介

金财工程----(即政府财政管理信息系统,简称GFMIS)是利用先进的信息技术,支撑以预算编制、国库集中收付和宏观经济预测为核心应用的政府财政管理综合信息系统。政府财政管理信息系统覆盖各级政府财政管理部门和财政资金使用部门,全面支撑部门预算管理、国库单一帐户集中收付、政府采购、宏观经济预测和办公自动化等方面的应用需求。
  全省财政系统“金财工程”建设座谈会召开

8月22日,全省“金财工程”座谈会在西安召开。会议传达了全国“金财工程”建设座谈会精神和袁纯清代省长近期对财政工作的重要指示,深入分析了当前财政工作面临的新形势,就抓好我省“金财工程”建设和今年后几个月财政工作作了安排部署。
在座谈会上,省财政厅厅长刘维隆全面回顾了近几年我省“金财工程”建设取得的成效,指出了加快“金财工程”建设的重要性和紧迫性,明确提出了加快推进“金财工程”建设的总体思路、主要任务和今后3-5年的工作任务;总结了今年1至7月份以来的财政工作,全面客观地分析了当前财政工作面临的新形势,对今年后几个月财政工作做了部署。副厅长韩中林安排了近期我省“金财工程”建设要抓的具体工作。会议由上官吉庆副厅长主持。
“金财工程”建设是随着财政改革与发展以及国家信息化战略的实施提出来的,是财政管理的一场深刻革命。其前身是财政部在1999年下半年起开始着手规划建立的“政府财政管理信息系统”(简称GFMIS)。2002年初,国务院将“政府财政管理信息系统”定名为“金财工程”,并列为国家电子政务十二个重点工程之一。2006年4月,经国务院同意,国家发改委正式批准金财工程(一期)建设项目立项,标志着“金财工程”建设进入一个新的发展阶段。
按照全国座谈会精神,我省推进“金财工程”建设的总体思路是:构建以一个应用支撑平台(即数据库)、二级数据处理(即中央与地方分级数据处理)、三个网络(即内部涉密网、工作专网和外网)、四个系统(即预算编制系统、预算执行系统、决策支持系统和行政管理系统)、五个统一(即统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施)为特征的,管理与技术有机融合的公开透明、服务便捷、安全可靠的政府财政管理信息系统,进一步提高财政资金使用管理的安全性、规范性和有效性,保障和推动财政改革与发展,更好地为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的各项重大决策服务,为顺利实现“十一五”规划目标服务,为全面建设小康社会服务。
按照“金财工程”时间安排,我省将从2006年下半年开始到2009年上半年,在三年时间内,初步完成“金财工程”一期建设,初步建成业务标准统一、操作功能完善、网络安全可靠、覆盖所有财政资金、辐射各级财政部门和预算单位的政府财政管理信息系统。在此基础上,争取再经过两年或更长一点时间的补充完善,使政府财政管理信息系统更加现代化。
各设区市、杨凌示范区财政局局长、预算科长、国库科长、办公室主任、信息中心主任,省级有关部门、特邀单位以及部分新闻单位的同志,财政厅机关各处室、厅属各单位处以上干部参加了这次会议。
  “金财工程”的组织实施

“金财工程”是财政工作信息化和财政管理现代化的必然要求。它的建立与实施将管理超过全国GDP20%的资金流动,对于加快社会主义市场经济体制的建立和促进国民经济管理的现代化,规范财政预算管理,提高国库资金使用效率,增强财政决策的科学性和财政工作的透明度,加强廉政建设实现依法理财等都具有十分重要的意义。
1.建立与实施“金财工程”是我国财政管理工作与时俱进和高效运行的要求

信息化是现代化社会发展的重要特征与必然要求。政府财政管理信息系统是目前世界上主要市场经济国家政府信息管理系统中的核心之一。美国财政部的联邦政府国库支付系统2000年度除国防支出外,包括社会保障基金和退税在内的全部9亿笔政府开支,总值为1.2万亿美元的财政资金都是由管理信息系统通过单一账户支付(其中70%是以电子支付方式)实现。因此,建立与实施政府财政管理信息系统,符合我国按市场经济发展和加入世界贸易组织要求,在财政管理方式方法上有利于尽快与国际接轨。“金财工程”的建立与实施适应了这一发展趋势,在全国范围内建立起各地方、各部门之间的电子信息化系统,实现电子信息的传输和所有信息的共享,从而大大提高整个财政工作的效率。

2.建立与实施“金财工程”,有利于规范财政收支管理,增加预算编制与执行工作的透明度

预算作为政府的财政收支计划,是政府筹集和使用集中性财政资金的重要分配杠杆,体现政府集中性的财政分配关系,是政府实现其职能的重要工具。按照市场经济体制的规律和建立公共财政体系的要求,预算编制与执行必须真实、统一与公开。建立与实施“金财工程”,将详细记录每个用款单位每一笔财政资金收支的运行状态,大大减少了预算执行的随意性,因此,它不是传统意义上只能做“事后”记账处理的一般财务系统,而是带有“事前”控制机制的政府财政“资源型”管理系统,也是自动化程度较高,依法理财的系统。它的建立与实施可以从根本上防止财政资金的体外运行和沉淀。既能对财政部门的管理工作进行规范,又能对支出部门的预算执行行为进行有效监督,从源头上预防腐败现象的发生。

3.建立与实施“金财工程”,是提高国家宏观经济决策水平的需要

宏观经济分析与决策是对国民经济整体运行状况所进行的分析和相应采取的财政、货币政策,是整个宏观经济政策制定的基础,也是进行宏观经济管理的前提。财政是国家职能的重要组成部分,财政政策是国家宏观调控的一个重要工具。“金财工程”的建立与实施可以完整地保存宏观经济分析和预算执行各方面的数据,为整个财政管理工作提供准确、适时的财务信息,从而促进宏观经济预警模型、收支测算模型、现金预测模型分析等模型的建立,既为决策的科学化提供数据保障,又为各种财政管理工作提供科学的分析依据。

第12期 在财政厅信息办第一次会议上的讲话

第11期 省财政厅信息化领导小组办公室第一次会议

第7期 陕西省全面实施工资统发系统

第6期 我省“金财工程”财政骨干网正式开通

第5期 我省“乡财乡用县监管”改革全面铺开

第4期 全面推进和深化部门预算改

第3期 全力以赴 深化国库集中支付改革

第2期 我省财政骨干网络建设联席会议在西安召开

第1期 我省财政系统金财工程建设取得进展


2006年金财工程简报
第2期《非税收入收缴管理系统验收工作全面完成》

第1期《重庆市财政局成功开发并实施财政综合数据查询系统》
2005年金财工程简报

第8期《广西“金财工程”建设取得明显成效》

第7期《加强信息化管理培训 提升财政系统信息化治理与IT领导力》

第5期《大连市财政局完成数据存储整合及备份项目建设》

第4期《江西省财政厅加大工作力度 努力提升全省财政信息化水平》


第3期《“金财工程”统一应用支撑平台建设全面启动》


第2期《云南省财政厅采取切实措施认真贯彻落实金部长指示精神》

第1期《金人庆部长对“金财工程”建设做出重要指示》
 
 
 
 
陕西省财政厅、陕西省信息化领导小组主办,陕西省财政厅信息中心承办